2月1日，交通運(yùn)輸部網(wǎng)站發(fā)布“交通運(yùn)輸部辦公廳關(guān)于《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)治理公路車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的通知（征求意見稿）》公開征求意見的通知”。
通知要求，加大重點(diǎn)整治路段以及礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗貨物集散地“四類場站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位周邊路段的流動聯(lián)合執(zhí)法力度。
省級交通運(yùn)輸和公安部門要研究制定“百噸王”專項(xiàng)治理工作方案和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)頂格處理實(shí)施辦法，組織相關(guān)單位，持續(xù)開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，精準(zhǔn)查糾，形成“露頭就打”的高壓態(tài)勢。
內(nèi)容顯示，2017年以來，各地交通運(yùn)輸、公安部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極探索推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化建設(shè)，全國公路貨車違法超限超載現(xiàn)象得到有力遏制，多頭執(zhí)法、重復(fù)罰款問題得到有效解決，治超執(zhí)法形象明顯改善，治超服務(wù)水平不斷提升。但在部分地區(qū)還存在著工作權(quán)責(zé)不明晰、協(xié)作機(jī)制不健全、執(zhí)法流程不規(guī)范、信息共享不充分等問題。
文件指出：
統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置或優(yōu)化公路超限檢測站布局，原則上每個縣級行政區(qū)域至少設(shè)置一個公路超限檢測站，并報省級人民政府批準(zhǔn)；
交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格按照《公路貨車超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》檢測貨車裝載情況，對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的貨車，監(jiān)督其消除違法狀態(tài)，并制作稱重和卸載單。公安部門依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例，依法實(shí)施處理；
電子抓拍系統(tǒng)采集的貨車違反站前禁令標(biāo)志、逃避進(jìn)站接受檢測等違法行為，以及違法超限超載運(yùn)輸?shù)?，公安部門要嚴(yán)格實(shí)施處罰和記分，并將處罰和記分信息及時反饋給同級交通運(yùn)輸部門。省級交通運(yùn)輸主管部門和公安部門要定期組織開展超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰記分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對執(zhí)行不到位的地區(qū)和單位，責(zé)令立即整改。
各地交通運(yùn)輸、公安部門要認(rèn)真分析研判超限超載車輛通行規(guī)律，選取多發(fā)高發(fā)路段，實(shí)施重點(diǎn)整治，并報省級交通運(yùn)輸、公安部門備案。利用技術(shù)監(jiān)控設(shè)施（備），加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，聯(lián)合開展針對性查糾。加大重點(diǎn)整治路段以及礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗貨物集散地“四類場站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位周邊路段的流動聯(lián)合執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲打擊通過蹲守、尾隨、盯梢執(zhí)法車輛等干擾治超執(zhí)法的行為。
引導(dǎo)地方人民政府公布的“四類企業(yè)”“四類場站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，安裝稱重檢測和視頻監(jiān)控等設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)貨車裝載情況遠(yuǎn)程監(jiān)管，防止違法超限超載車輛出場（站）上路行駛。
省級交通運(yùn)輸和公安部門要研究制定“百噸王”專項(xiàng)治理工作方案和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)頂格處理實(shí)施辦法，組織相關(guān)單位，持續(xù)開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，精準(zhǔn)查糾，形成“露頭就打”的高壓態(tài)勢。對“百噸王”嚴(yán)重的地區(qū)或單位，省級交通運(yùn)輸和公安部門要掛牌督辦，并向社會公布。
省級交通運(yùn)輸和公安部門要定期組織開展跨區(qū)域、跨部門“異地聯(lián)合檢查”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化相鄰省份重要區(qū)域、重點(diǎn)整治路段、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法。原則上每半年至少開展一次。定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動跨區(qū)域、跨部門“聯(lián)合執(zhí)法檢查”常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
原文如下：
交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)
治理公路車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法
常態(tài)化制度化工作的通知
（征求意見稿）
2017年以來，各地交通運(yùn)輸、公安部門認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院有關(guān)決策部署，積極探索推進(jìn)公路治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化建設(shè)，全國公路貨車違法超限超載現(xiàn)象得到有力遏制，多頭執(zhí)法、重復(fù)罰款問題得到有效解決，治超執(zhí)法形象明顯改善，治超服務(wù)水平不斷提升。但在部分地區(qū)還存在著工作權(quán)責(zé)不明晰、協(xié)作機(jī)制不健全、執(zhí)法流程不規(guī)范、信息共享不充分等問題。為進(jìn)一步規(guī)范治超執(zhí)法行為，促進(jìn)物流業(yè)健康發(fā)展，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)治超聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作有關(guān)要求通知如下：
一、全面落實(shí)定點(diǎn)聯(lián)合執(zhí)法
（一）加快推進(jìn)超限檢測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。統(tǒng)籌規(guī)劃、科學(xué)設(shè)置或優(yōu)化公路超限檢測站布局，原則上每個縣級行政區(qū)域至少設(shè)置一個公路超限檢測站，并報省級人民政府批準(zhǔn)；貨車流量小的地區(qū)，可適當(dāng)放寬設(shè)置要求。（各省級交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)、公安部門配合，2021年6月底前完成報批）在超限檢測站前方設(shè)置貨車檢測通道和交通標(biāo)志，安裝電子抓拍系統(tǒng)，引導(dǎo)貨車按序進(jìn)站接受檢測（市、縣級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)，2021年9月底完成），并接入公安交通集成指揮平臺（市、縣級公安部門負(fù)責(zé)，2021年12月底完成）；按照全國統(tǒng)一要求，實(shí)施超限檢測站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)或改造，具備不停車稱重檢測和全業(yè)務(wù)上線辦理?xiàng)l件。（市、縣級交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)、公安部門配合，2021年12月底完成）
?。ǘ﹥?yōu)化聯(lián)合執(zhí)法工作模式。結(jié)合實(shí)踐情況，優(yōu)化本區(qū)域超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法模式，公示聯(lián)合執(zhí)法清單，接受社會監(jiān)督。（省級交通運(yùn)輸、公安部門負(fù)責(zé)，2021年6月底前完成）實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法的，要共同商定駐站警力配置、勤務(wù)安排等事宜，公示聯(lián)合執(zhí)法人員相關(guān)信息，做好簽到、移交等工作臺賬記錄。未實(shí)行駐站聯(lián)合執(zhí)法的，要共同建立通知、出勤、處理、反饋等協(xié)作機(jī)制，由交通運(yùn)輸部門負(fù)責(zé)稱重檢測和監(jiān)督消除違法行為，并通知公安部門及時到站依法處理。（市、縣級交通運(yùn)輸、公安部門負(fù)責(zé)，2021年6月底前完成）
（三）規(guī)范聯(lián)合執(zhí)法工作流程。交通運(yùn)輸部門嚴(yán)格按照《公路貨車超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》（附件1）檢測貨車裝載情況，對經(jīng)檢測確認(rèn)違法超限超載的貨車，監(jiān)督其消除違法狀態(tài)，并制作稱重和卸載單。公安部門依據(jù)稱重和卸載單載明的超限超載比例，依法實(shí)施處理（工作流程見附件2）。
?。ㄋ模﹪?yán)格依法實(shí)施處理。對電子抓拍系統(tǒng)采集的貨車違反站前禁令標(biāo)志、逃避進(jìn)站接受檢測等違法行為，以及違法超限超載運(yùn)輸?shù)?，公安部門要嚴(yán)格實(shí)施處罰和記分，并將處罰和記分信息及時反饋給同級交通運(yùn)輸部門。省級交通運(yùn)輸主管部門和公安部門要定期組織開展超限超載認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處罰記分標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況檢查，對執(zhí)行不到位的地區(qū)和單位，責(zé)令立即整改。
二、強(qiáng)化流動聯(lián)合執(zhí)法
?。ㄎ澹┮?guī)范流動聯(lián)合執(zhí)法模式。各地交通運(yùn)輸、公安部門要健全協(xié)作機(jī)制，共同制定流動聯(lián)合執(zhí)法工作計劃，細(xì)化流動聯(lián)合執(zhí)法勤務(wù)安排，不定期聯(lián)合開展流動檢測。發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛，應(yīng)就近引導(dǎo)至超限檢測站接受檢查處理；距離超限檢測站較遠(yuǎn)的，應(yīng)就近引導(dǎo)至具有停放車輛和卸載條件的超限檢測點(diǎn)接受檢查處理。流動聯(lián)合執(zhí)法人員將違法超限超載車輛引導(dǎo)至超限檢測站點(diǎn)后，應(yīng)統(tǒng)一按照駐站聯(lián)合執(zhí)法的職責(zé)分工和工作流程進(jìn)行檢測和處理。超限檢測點(diǎn)的設(shè)置（有關(guān)要求見附件3）應(yīng)方便及時就近消除違法超限超載行為，并報省級人民政府批準(zhǔn)。有條件的地區(qū)，可探索配備便攜式稱重檢測設(shè)備，滿足流動聯(lián)合執(zhí)法工作需要。
（六）加強(qiáng)重點(diǎn)部位聯(lián)合執(zhí)法。各地交通運(yùn)輸、公安部門要認(rèn)真分析研判超限超載車輛通行規(guī)律，選取多發(fā)高發(fā)路段，實(shí)施重點(diǎn)整治，并報省級交通運(yùn)輸、公安部門備案。利用技術(shù)監(jiān)控設(shè)施（備），加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，聯(lián)合開展針對性查糾。加大重點(diǎn)整治路段以及礦山、鋼鐵、水泥、砂石“四類企業(yè)”和港口、鐵路貨場、大型物流園區(qū)、大宗貨物集散地“四類場站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位周邊路段的流動聯(lián)合執(zhí)法力度。依法嚴(yán)厲打擊通過蹲守、尾隨、盯梢執(zhí)法車輛等干擾治超執(zhí)法的行為。
三、加強(qiáng)高速公路入口聯(lián)合執(zhí)法
（七）規(guī)范高速公路入口執(zhí)法。省級交通運(yùn)輸、公安部門要指導(dǎo)高速公路經(jīng)營管理單位，進(jìn)一步規(guī)范不停車稱重檢測，保障貨車快捷通行；要嚴(yán)格落實(shí)入口稱重檢測數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)上傳工作要求；發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛，堅決拒絕其進(jìn)入高速公路行駛，并及時報告當(dāng)?shù)亟煌ㄟ\(yùn)輸和公安部門，由有關(guān)部門按流動聯(lián)合執(zhí)法程序進(jìn)行處理。交通運(yùn)輸部門要嚴(yán)肅查處擅自放行違法超限超載車輛進(jìn)入高速公路和駁載等行為，依法倒查并追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。公安部門要依法查處尋釁滋事、堵塞車道、惡意沖卡以及其他拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)等違法行為。
四、強(qiáng)化重點(diǎn)貨運(yùn)源頭監(jiān)管
（八）加快推進(jìn)重點(diǎn)貨運(yùn)源頭清單管理。省級交通運(yùn)輸和公安部門要在省級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織相關(guān)部門和單位，梳理本區(qū)域重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，建立清單，明確行業(yè)監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任，報請政府批準(zhǔn)并向社會公布。提請地方人民政府督促相關(guān)行業(yè)主管部門履行監(jiān)管職責(zé)，監(jiān)督貨運(yùn)源頭單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，從源頭遏制違法超限超載運(yùn)輸。（2021年6月底前完成）
?。ň牛┘涌焱苿又攸c(diǎn)貨運(yùn)源頭單位安裝稱重檢測設(shè)備。引導(dǎo)地方人民政府公布的“四類企業(yè)”“四類場站”等重點(diǎn)貨運(yùn)源頭單位，安裝稱重檢測和視頻監(jiān)控等設(shè)備并聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，加強(qiáng)貨車裝載情況遠(yuǎn)程監(jiān)管，防止違法超限超載車輛出場（站）上路行駛。（市、縣級交通運(yùn)輸負(fù)責(zé)、公安部門配合，2021年12月底前完成）
?。ㄊ┙⑼晟曝涍\(yùn)源頭聯(lián)合倒查機(jī)制。發(fā)現(xiàn)違法超限超載車輛，要核實(shí)貨物裝載源頭單位。對本地源頭單位，要確認(rèn)并固定證據(jù)，會同行業(yè)監(jiān)管部門依法處理。對外地源頭單位，將有關(guān)證據(jù)信息移送或抄告至所在地省級交通運(yùn)輸部門，對屬于交通運(yùn)輸部門監(jiān)管的源頭單位要依法核實(shí)查處；對不屬于交通運(yùn)輸部門監(jiān)管的源頭單位，提請當(dāng)?shù)厝嗣裾酱傧嚓P(guān)行業(yè)監(jiān)管部門核實(shí)查處。對違法超限超載嚴(yán)重的貨物裝載源頭單位，要組織相關(guān)行業(yè)監(jiān)管部門共同約談，加大監(jiān)督和懲戒力度。（地方各級交通運(yùn)輸、公安部門負(fù)責(zé)，持續(xù)推進(jìn)。）
五、加快推進(jìn)聯(lián)網(wǎng)管理
（十一）建立完善治超業(yè)務(wù)協(xié)同辦理機(jī)制。省級交通運(yùn)輸和公安部門要建立健全車輛注冊登記、市場準(zhǔn)入和路面執(zhí)法等相關(guān)信息共享和協(xié)同辦理機(jī)制。交通運(yùn)輸部門要共享道路貨運(yùn)“人車戶”、違法超限超載車輛稱重檢測、聯(lián)動管理等信息；公安部門要共享貨車登記和違法超限超載駕駛?cè)讼嚓P(guān)信息、電子抓拍和處罰等信息。交通運(yùn)輸和公安部門要做到治超業(yè)務(wù)全面聯(lián)網(wǎng)管理和全部線上協(xié)同辦理（流程見附件4），全過程記錄檢測、認(rèn)定、處罰等信息，實(shí)現(xiàn)貨車自動稱重檢測、車輛軸型和裝載標(biāo)準(zhǔn)自動識別、違法超限超載自動報警、處罰結(jié)果信息自動轉(zhuǎn)遞，保障執(zhí)法程序規(guī)范性和完整性，全面提高聯(lián)合執(zhí)法效能。
?。ㄊ┘涌焱七M(jìn)聯(lián)網(wǎng)建設(shè)。省級交通運(yùn)輸和公安部門要加快推進(jìn)治超聯(lián)網(wǎng)管理信息系統(tǒng)（以下簡稱治超系統(tǒng)）與公安交通管理信息系統(tǒng)（以下簡稱公安交管系統(tǒng)）互聯(lián)互通和協(xié)同辦理。交通運(yùn)輸部門要加快完善治超系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)?。▍^(qū)、市）內(nèi)聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行。省級交通運(yùn)輸和公安部門要按照相關(guān)技術(shù)要求，建設(shè)數(shù)據(jù)傳輸專線，開發(fā)相關(guān)接口，實(shí)現(xiàn)治超系統(tǒng)和公安交管系統(tǒng)省級平臺聯(lián)網(wǎng)對接。（北京、河北、山西、江蘇、浙江、安徽、山東、河南、廣東于2021年12月底前完成，其他省份于2022年6月底前完成）
六、加快推動聯(lián)動管理和信用治理
?。ㄊ﹪?yán)格實(shí)施聯(lián)動管理。公安部門通過公安交管系統(tǒng)自動將處罰信息轉(zhuǎn)遞給貨車道路運(yùn)輸證、貨車駕駛?cè)藦臉I(yè)資格證、道路運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營許可證發(fā)證所在地和道路運(yùn)輸站（場）經(jīng)營所在地公安部門，由所在地公安部門通過公安交管系統(tǒng)自動匯總本區(qū)域貨車、貨車駕駛?cè)?、運(yùn)輸企業(yè)、貨運(yùn)源頭單位在全國范圍內(nèi)的違法超限超載信息，通過聯(lián)網(wǎng)對接推送給所在地同級交通運(yùn)輸部門。交通運(yùn)輸部門要及時啟動立案調(diào)查程序，依法實(shí)施處理，并將處理結(jié)果及時反饋所在地同級公安部門；對不符合聯(lián)動管理?xiàng)l件的，及時做好情況說明。省級交通運(yùn)輸和公安部門要加強(qiáng)聯(lián)動管理集中排查清理，原則上每半年組織開展一次。
（十四）強(qiáng)化信用治理。省級交通運(yùn)輸和公安部門要研究制定超限超載運(yùn)輸信用評價辦法，定期對貨車、貨車駕駛?cè)恕⒌缆愤\(yùn)輸企業(yè)和貨運(yùn)源頭單位開展信用評價，實(shí)施風(fēng)險預(yù)警監(jiān)測和分級分類監(jiān)管。依法依規(guī)做好嚴(yán)重違法失信超限超載運(yùn)輸當(dāng)事人名單認(rèn)定和發(fā)布工作，實(shí)施失信懲戒，鼓勵失信主體開展信用修復(fù)。研究制定舉報獎勵制度，鼓勵公眾監(jiān)督舉報違法超限超載行為，對舉報人依法予以獎勵。
七、加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動
?。ㄊ澹╅_展“百噸王”專項(xiàng)治理行動。省級交通運(yùn)輸和公安部門要研究制定“百噸王”專項(xiàng)治理工作方案和行政處罰自由裁量權(quán)基準(zhǔn)內(nèi)頂格處理實(shí)施辦法，組織相關(guān)單位，持續(xù)開展專項(xiàng)治理。加強(qiáng)大數(shù)據(jù)分析和應(yīng)用，精準(zhǔn)查糾，形成“露頭就打”的高壓態(tài)勢。對“百噸王”嚴(yán)重的地區(qū)或單位，省級交通運(yùn)輸和公安部門要掛牌督辦，并向社會公布。
（十六）開展異地聯(lián)合檢查專項(xiàng)行動。省級交通運(yùn)輸和公安部門要定期組織開展跨區(qū)域、跨部門“異地聯(lián)合檢查”專項(xiàng)行動，強(qiáng)化相鄰省份重要區(qū)域、重點(diǎn)整治路段、重點(diǎn)貨運(yùn)源頭治超執(zhí)法。原則上每半年至少開展一次。定期總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動跨區(qū)域、跨部門“聯(lián)合執(zhí)法檢查”常態(tài)化、規(guī)范化發(fā)展。
八、強(qiáng)化治超執(zhí)法條件保障
（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地交通運(yùn)輸和公安部門要在本級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)發(fā)揮治超工作領(lǐng)導(dǎo)小組的協(xié)調(diào)作用，制定治超聯(lián)合執(zhí)法具體實(shí)施方案，推動將治超工作納入市（縣）級政府考核體系和安全生產(chǎn)考核體系，壓實(shí)各方責(zé)任，切實(shí)形成治超工作合力。
?。ㄊ耍┘訌?qiáng)條件保障。切實(shí)落實(shí)治超執(zhí)法經(jīng)費(fèi)預(yù)算保障，滿足實(shí)際執(zhí)法工作需要，做好超限檢測站聯(lián)合執(zhí)法的辦公、住宿等服務(wù)保障。新（改）建公路設(shè)置超限檢測站的，應(yīng)當(dāng)將其作為公路附屬設(shè)施的組成部分，一并列入工程預(yù)算，同步設(shè)計、同步建設(shè)、同步運(yùn)行。有條件的地區(qū)可在重要節(jié)點(diǎn)位置，設(shè)置技術(shù)監(jiān)控設(shè)施（備），實(shí)施不停車稱重檢測、視頻監(jiān)控和自動抓拍。培育治超執(zhí)法宣傳團(tuán)隊(duì)，明確宣傳經(jīng)費(fèi)和機(jī)制，創(chuàng)新宣傳方式。
?。ㄊ牛┘訌?qiáng)監(jiān)測評價。省級交通運(yùn)輸和公安部門要建立治超聯(lián)合執(zhí)法工作數(shù)據(jù)監(jiān)測評價機(jī)制，對各地市（縣）電子抓拍、稱重檢測、處罰記分、源頭倒查、聯(lián)動管理，以及執(zhí)法人員出勤、到位率等工作落實(shí)情況，進(jìn)行量化評價。評價工作至少每半年開展一次，評價結(jié)果報交通運(yùn)輸部和公安部備案。
（二十）加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督。各地交通運(yùn)輸和公安部門要嚴(yán)格執(zhí)行聯(lián)合執(zhí)法“十不準(zhǔn)”紀(jì)律（附件5）。接受社會監(jiān)督，依托12328、12389服務(wù)監(jiān)督電話系統(tǒng)、政府機(jī)構(gòu)網(wǎng)站郵箱、微信和微博等新媒體，暢通投訴舉報渠道，收集問題線索。建立省級聯(lián)合暗訪工作機(jī)制，嚴(yán)肅查處治超聯(lián)合執(zhí)法亂作為、不作為等問題，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。交通運(yùn)輸部、公安部將視情開展督導(dǎo)檢查，對治理不力、問題突出的地區(qū)實(shí)施掛牌督辦，責(zé)令限期整改。
本通知從2021年月1日起實(shí)施，《交通運(yùn)輸部公安部關(guān)于治理車輛超限超載聯(lián)合執(zhí)法常態(tài)化制度化工作的實(shí)施意見（試行）》（交公路發(fā)〔2017〕173號）同時廢止。
來源：交通運(yùn)輸部
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